“城更靓”环境综合整治行动实施方案

根据《国家卫生城市标准》和市委、市政府、市卫生局的通知要求，为圆满完成全市卫生行业创建国家卫生城市各项任务，打造靓丽的徐州。特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，大力实施生态立市战略，以改善城市人居环境、提高城市卫生水平、增强全民健康意识、建设美好靓丽徐州为宗旨，举全市卫生系统之力，加强领导、突出重点、以创促建、务求实效、建立健全创卫工作长效机制，彻底改善环境卫生面貌、减少健康危害因素，使我市整体卫生水平显著提高，力争2014年建成国家卫生城市。

二、工作目标

2013年，全面启动创建国家卫生城市工作，力争到2013年底，全市卫生系统创卫各项指标基本达标，确保2014年全市卫生系统创卫各项指标全面达标。

三、创卫任务

按照《徐州市“城更靓”环境综合整治行动实施方案》和《徐州市创建国家卫生城市实施方案》的要求，我院承担的主要工作任务是：

（一）爱国卫生组织管理

1、爱卫会组织机构健全，在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确、各司其职、责任落实。有兼职爱国卫生工作人员，具备与所承担的工作任务相适应的人员和工作条件。

2、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入各级政府绩效目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。

（二）健康教育

1.医院健康教育网络能够发挥作用，人员、经费落实,能够承担起业务技术指导中心的职责。

2.医院采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。

（三）公共场所、生活饮用水卫生

1.卫生监督机构建设达到规定要求，设备能满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。

2.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，工作有计划，落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

3.卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；环境整洁；公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生指标达到国家有关标准要求。

4.供水、自备供水卫生监督、监测资料齐全。

5.二次供水单位每次有常规检测指标的卫生监测报告，供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。

（四）传染病防治

1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院设立感染性疾病科，设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。

2.高度重视传染病防控工作，各项防控措施得到有效落实，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。

3.医院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，法定传染病漏报率<2%。

4.临床用血100%来自无偿献血，无有偿献血。

（五）病媒生物防制。

爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度，按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求，并发动全院人员切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制，有三项达到国家规定的标准，另一项不得超过国家标准的三倍。

（六）各科室共性目标任务

四、职责分工

按照《徐州市创建国家卫生城市实施方案》的要求，实行分工负责制，将各项任务和标准按市卫生局要求，分解落实，明确责任主体、责任人。具体的创卫目标责任分解详见《徐州六院创建国家卫生城市暨城更靓综合行动办公室及各专业组人员职责》。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（2013年9月）

1.建立组织机构。成立创卫领导组织机构，召开动员大会。各科室相应成立创卫小组，召开创卫工作动员会议，做到创卫机构100%建成，创卫动员100%覆盖。

2.制定工作方案，细化工作任务，确定工作目标，明确工作职责，创新工作机制。各科室拟定各自的具体工作方案、明确分管领导、责任部门和工作时间表。做到工作目标无遗漏，确保创卫任务按期完成。

3.宣传发动与培训。深入宣传创卫的目标、意义和任务，使人人知晓、全员参与，在全院掀起新一轮创卫高潮。各科室开展培训，做到科室人员培训全覆盖。

（二）推进阶段（2013年10月—2013年11月）

1.整体推进。根据创卫目标任务全面落实各项创卫举措，着力做好试点示范工作，按照高标准打造创卫工作亮点，并以点带面，扎扎实实完成创建任务。

2.重点突破。突出重点，整体推行，着力抓好室内外卫生及食品安全、病媒生物防制、“城中村”有关工作等4项重点整治工作，逐项破局，逐项达标。

3.督导检查。每周开展1次督导检查，实施创卫工作责任追究制，对在创建工作中领导不力、措施不当、玩忽职守、有令不行、失职失责的科室和个人，将给予通报批评，情节严重者按照规定追究有关责任人和部门的责任。

4.完成资料收集、整理、汇总和编制工作。

（三）综合评价阶段（2013年12月）

组织自查。依据国家标准，严格自查，并对自查中发现的问题进行整改，力争各项指标全面达标，初步建立长效管理机制。组织开展综合检查，确保创卫工作基本达标。迎接省爱卫会、市创卫办组织的综合评价。

（四）巩固迎检阶段（2014年1月—2014年12月）

1.加大宣传力度。采取形式多样、立体全面的宣传，形成浓厚的创卫氛围。

2.抽调相关工作人员和单位志愿者开展工作，进一步完善、巩固创卫工作成效。

3.督导检查。每周开展1次检查并对各区和各单位创卫工作进行排名，切实搞好查漏补缺，特别是做好经常性的卫生管理工作。

4.接受评审。全方位对接全国爱卫会组织的暗访、技术评估、综合评审、社会公示等评审程序并做好相关工作。

5.阶段性总结。做好资料整理归档，形成长效管理机制，不断巩固和扩大创卫工作成果。

六、工作措施

（一）统一思想认识，切实加强创卫组织领导

创卫工作是一项提高城市核心竞争力和美誉度的重大工程，是市委、市政府为促进我市社会、经济、环境和谐发展，建设健康徐州、生态徐州、靓丽徐州的一个重大举措。要从实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的高度,从加强社会主义物质文明与精神文明建设的高度,从全面建设小康社会的高度,充分认识加强卫生城市创建工作的重要意义,切实增强工作责任感和紧迫感,解放思想,转变观念,调整思路,开拓创新，坚定信心,采取切实有效的措施,促进创卫工作取得实效。要把创卫工作纳入重要议事日程，实行“党政一把手”负责制，将此工作当作今年工作的重中之重，成立工作专班，加大资金投入，加强工作力度，确保高质量完成创卫工作任务。

（二）创新工作机制，确保创卫工作任务的如期完成

一是实行领导小组周例会制度，听取创卫办及各专业工作组的工作汇报，对创卫工作进行阶段性分析决策、部署、协调；二是建立创卫办和专业工作组工作职责和制度，对日常工作的进度进行检查、督办、调度，每周由专业工作组向创卫办汇报工作进展情况；三是建立信息反馈制度，做好工作进展情况的信息收集和整理，及时向上级部门报告情况，确保上传下达、政令畅通；四是实行“党政一把手”负责制，分片包干制、责任分解制、组织领导与专家指导相结合制，以及责任追究制等措施，加强领导、找准目标、明确责任、全民参与、上下联动、分工合作，高质高效地实现创卫目标。

（三）立足长效管理机制，夯实创卫基础

在做好迎检的各项准备工作时，立足根本，狠抓基础性工作不松劲，利用全市性卫生创建的有利契机，深入推进公共卫生、疾病预防控制、卫生整治等各项卫生工作的改革和发展，实施长效管理和综合管理。

（四）积极支持配合，部门分工协作

各科室要树立全局观念和大局意识，在全力做好本职工作的同时，服从全市统一指挥，积极主动协调、配合各区政府和市直各部门开展创卫工作，争分保分，确保达标。